八城发土地新政应对疫情,部分城市土地款可延期或分期缴付

值得一提的是，受新冠肺炎疫情延续 ，截至近来，已有至少济南、西安 、杭州、上海
、天津、无锡 、南昌
、南京等8城出台土地新政应对疫情
，部分城市明确土地款可申请延期或分期缴付。2月13日，天津市规划和自然资源局印发《落实天津市打赢新冠肺炎疫情防控阻击战进一步促进经济社会发展若干措施实施细则的通知》明确 ，延期缴纳土地出让金 。

近来已有至少济南、西安 、杭州
、上海、天津 、无锡
、南昌、南京等十几个城市出台土地新政应对疫情
，部分城市明确土地款可申请延期或分期缴付。“相比2月份大部分房地产企业在疫情影响下基本冰封，3月份将是企业逐渐恢复销售最关键的一个月 ，预计越来越多的城市将继续发布房地产相关政策
。”张大伟说。

月12日
，上海市规划和自然资源局印发《关于全力应对疫情支持服务企业发展的若干土地利用政策》的通知（简称《通知》），通知指出 ，为消除疫情对合同履约的影响
，调整土地价款缴付方式和期限 。

疫情下,如何实现“一亩地也不撂荒”?

如果想要进一步实现一亩地也不撂荒，我们不仅需要积极了解农户的难处 ，同时也需要尽可能对返乡的农户进行相应的隔离措施
。在必要的情况下
，我们也需要对农户进行相应的转运工作，我们需要尽可能积极配合农户的春耕行为。我们也需要提前做好新冠疫情的预防工作 。

统筹推进需落实“四个不能
”疫情防控制约下 ，需做到“疫情一点也不能放松，农时一天都不能耽误
，农民一户也不能落下，耕地一亩也不能撂荒”
。

进入三月以来 ，正是东北春播时节
，很多地区都号召农民工回乡稳住农业生产，作为产粮大省吉林 ，更是带来了前所未有的挑战。一亩地也不撂荒
，实现应种尽种保饭碗，全力以赴捉生产 。

整治撂荒耕地能充分利用土地资源 ，避免土地荒废
，保障农业可持续发展
。

对于自己不想种的又不想让土地闲置，那么比较好的解决办法就是出租给别人 ，让别人进行耕种。

海南明确:疫情急需使用土地可先行用地
、先行建设

从海南省自然资源和规划厅获悉
，根据《关于做好疫情防控期间自然资源和规划服务保障工作的通知》，海南明确疫情急需使用土地的 ，可以先行用地、先行建设；新增建设用地计划指标应保尽保，计划指标挂账使用 。《通知》明确
，疫情防控急需使用土地的，可以先行使用土地 、先行建设
。

月18日 ，海口市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作指挥部发布《海口市应对新冠肺炎疫情保障项目建设的政策措施》的通知
，共11条措施，提出支持项目建设先行用地 ，调整土地合同签订期限
，实行新出让土地分期缴款及强化金融支持等措施。

法律分析：先行用地，最早出现在1991年《土地管理法实施条例》中 ，抢险救灾急需用地的
，可以先行使用，但事后必须按照规定补办临时用地或者征用、划拨土地手续 。1998年修改条例时 ，继续完善了该条款：抢险救灾等急需使用土地的
，可以先行使用土地。

抢险救灾和疫情防控：《土地管理法实施条例》第二十一条规定，抢险救灾
、疫情防控等急需使用土地的 ，可以先行使用土地
。其中，属于临时用地的
，用后应当恢复原状并交还原土地使用者使用，不再办理用地审批手续；属于永久性建设用地的 ，建设单位应当在不晚于应急处置工作结束六个月内申请补办建设用地审批手续。

规定抢险救灾急需用地的可以先行使用
，但事后需补办手续 。

先行用地批文不能代替征地批文
。具体分析如下：法律对农用地转用的审批要求根据《土地管理法》规定，农用地转用必须履行严格的土地审批手续 ，需经国务院或省级人民政府批准
，且未规定“先行用地 ”可作为合法转用依据。